簡述政策接續的含義及其在政策過程中的意義。

能夠由一位或數位決策者在相對有限的備選方案中進行選擇的公共政策問題是（ ）

• A、結構適度問題
• B、結構不良問題
• C、結構混亂問題
• D、結構殘缺問題

S 市的市民不再盼拆遷

李先生原先住 S 市黃金地段的一個棚戶區，他家已被納入政府的棚戶區改造的范圍。但李先生卻放棄了將來棚戶區改造時可以得到的拆遷補償，選擇了申請經濟適用房。他賣掉了老房子，買了地鐵附近的一套經適房，房價比同地段的商品房每平方米便宜2萬多元。為什么李先生不等拆遷補償，而選擇購買經適房呢？

十年前 S 市政府希望市民動遷，以便給市中心騰出地方蓋大樓。當時的市民眷戀繁華而不愿拆遷，所以市政府千方百計滿足拆遷戶的要求。如在市區邊上或原居住地段給一大套安置房，或給高額的現金補償以另購中意的商品房等。市民看到這種情況，紛紛要求政府拆遷。現在市政府的政策卻調整為拆遷戶需接受一些條件才能夠拆遷。例如政府提供的安置房位于非常偏遠地區，而且必須是小區全體業主同意拆遷。這意味著，市民靠拆遷獲得高額補償的日子已成過去。另一方面，對有剛性住房需求且滿足一定條件的市民，市政府可以提供物美價廉的經適房。于是，越來越多的在燈紅酒綠的城市夾縫間煎熬多年的市民，紛紛開始選擇經適房，不再苦盼政府拆遷。

(1）什么是公共政策的調控功能？

(2）試利用公共政策調控功能的概念，解釋 s 市的市民為什么不再盼拆遷。